Использование граффити для совершения преступлений экстремистской направленности, а также преступлений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов


Использование граффити для совершения преступлений экстремистской направленности, а также преступлений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Обеспечение национальной безопасности имеет конститутивное значение, связано с предотвращением различных угроз государству, например политического экстремизма, особо актуального в преддверии выборов в 2018 г. Президента Российской Федерации. Анализ "оранжевых революций" в республиках бывшего СССР показывает, что "предвыборная кампания" становится не только полем для политических дискуссий, но и поводом для активизации деятельности зарубежных спецслужб, дестабилизирующих правопорядок путем дискредитации органов государственной власти, а также разжигания межнациональной и межконфессиональной розни. 

Начало предвыборной кампании в Государственную Думу Федерального Собрания 2016 г. уже ознаменовалось маркерами экстремистских антиобщественных проявлений, обнаруживаемых в настенном граффити: в изображениях или надписях, выцарапанных, написанных или нарисованных краской или чернилами на стенах и других поверхностях. К граффити можно отнести любой вид уличного расцвечивания поверхностей от нанесения отдельных слов и символов до изысканных рисунков, но в настоящее время широкое распространение получил спрей-арт - рисованное с помощью аэрозольной краски, причем этот вид граффити недоступен для "городских низов", т.к. средняя стоимость баллончика краски составляет 250 - 1000 рублей. В случаях, когда спрей-арт используется с преступной целью, часто применяется трафарет изображения, позволяющий распылять типовую визуализацию лицами, не имеющими изобразительного таланта. Так, например, на стенах домов, часто в местах расположения их адресов, баллончиками краски под трафарет напыляется изображение Софийского собора в окружении минаретов, расположенного в турецком Стамбуле, и надпись: "Нет исламизации Европы и России". В верхней части изображения расположен полумесяц с пятиконечной звездой как символ ислама.

Анализ такого граффити позволяет сделать вывод о его экстремистском содержании, направленном на разжигание межконфессиональной розни в Российской Федерации. Изображение культивирует у христиан недовольство переселением граждан, исповедующих ислам, а у последних - аналогичные эмоции, связанные с предполагаемой неприязнью в свой адрес. Очевидно, что это граффити направлено на манипулирование общественным сознанием: используется изображение Софийского собора, находящегося на европейской части исламской Турции; подразумевается недовольство иммиграцией в страны Евросоюза жителей Северной Африки и Азии; подразумевается факт высокой рождаемости в исламском мире и, как следствие, миграция мусульман в нетрадиционные для их проживания регионы. В то же время не учитывается, что в России, в отличие от государств Евросоюза, имеет место внутренняя миграция граждан, обладающих по закону правом свободного выбора места жительства. Граффити, наносимое на фасады жилых зданий и официальных учреждений, следует квалифицировать в соответствии с законодательством Российской Федерации как преступление экстремистской направленности.

Очевидно, что антиобщественные противоправные явления направлены на подрыв национальной безопасности, влекут разрушение национального единства. "Криминальные граффити" наносятся в общественных местах: на объектах транспорта, в жилых массивах городов, местах расположения учебных корпусов и студенческих общежитий. Важнейшим потребителем соответствующей информации, кроме несовершеннолетних, становится студенчество, которое со времен царских университетов подвергается усиленной антиобщественной обработке, но проявления граффити как "языка вражды" присущи не только России. В англоязычных государствах для обозначения этой проблемы используется термин "hate speech" - разжигание ненависти .

 

В Великобритании в соответствии с Законом о границах Соединенного Королевства 2007 г. для лиц, осужденных за совершение особо серьезных преступлений, подлежащих заключению под стражу сроком более двух лет либо внесенных в специальный перечень МВД, включающий "преступное причинение ущерба", в том числе граффити, предусматривается депортации из страны. Закон об антисоциальном поведении, преступности и полиции 2014 г. расширил возможность применения гражданских санкций за преступления антисоциальной направленности, причем термин "антисоциальное поведение" охватывает обширный круг деяний, к которым относят граффити и вандализм.

Между тем с точки зрения российского уголовного законодательства общественная опасность граффити в первую очередь заключается в порче имущества, что квалифицируется как вандализм (ст. 214 УК РФ). Объективная сторона вандализма состоит в осквернении зданий или иных сооружений, а также порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, причем "осквернение" означает опозорение, поругание или унижение. Действия вандалов заключаются в нанесении на здания и сооружения надписей, рисунков циничного, непристойного содержания и смежные тому деяния. Порча означает повреждение, приведение в негодность имущества на общественном транспорте, в иных общественных местах, но, кроме того, под порчей понимается нанесение на здания, заборы, ограждения в общественных местах надписей и рисунков политического и религиозного характера, не оскорбляющих общественную нравственность.

Как показывает практика, в большинстве случаев граффити наносят несовершеннолетние. Среди них был проведен соцопрос об осознании общественной опасности вандализма, в результате которого выяснилось, что лица данной возрастной группы ограниченно воспринимают уголовно-правовой запрет вандализма, значительная часть респондентов не осознает его сущности и не разграничивает с другими правонарушениями. На вопрос, является ли преступлением нанесение граффити на вагоны электропоездов, затруднилось ответить 16% респондентов, 39% - дали отрицательный ответ, а 45% - положительный.

Однако нередко граффити не просто отражает хулиганские побуждения, а имеет явные политические цели, например, в 2011 г. в преддверии президентских и парламентских выборов на фасады зданий, а также ограждения наносились трафаретные изображения национал-большевистского содержания: "Борись за класс, а не нацию! RASH!" "Раши" - это аббревиатура экстремистской организации "красных и анархических скинхедов", имитирующая леворадикальные и антифашистские взгляды в странах Европы и Америки. В Россию идеология скинхедов экспортируется для аккумуляции юношей и девушек в молодежные организации с целью осуществления ими гражданских политических акций. Другой разновидностью граффити, применяемой в канун выборов Президента Российской Федерации, стали изображения, дискредитировавшие кандидатов на пост главы государства.

Параллельно с трафаретным граффити молодежью часто осуществляется нанесение криптографических надписей, адресованных "посвященным лицам", и неискушенный читатель не поймет смысла, но скорее не обратит внимания на латентную систему передачи информации, используемую, например, для распространения наркотических средств и психотропных веществ, а также их аналогов. В этом случае надписи являются "маячками" для поиска "наркозакладок". Не секрет, что распространение наркотиков все чаще осуществляется по предоплате через Интернет: любую электронную платежную систему, например "QIWI", после чего поставщик пересылает наркопотребителю информацию о месте расположения "клада" (дозы), требующем поиска, детализируемого посредством криптографических надписей. В результате выявление лиц, занимающихся распространением наркотических средств и психотропных веществ, усложняется, наркокурьер чувствует свою безнаказанность, ведь его задержание становится приемлемым во время заполнения тайников, расположение которых постоянно меняется.

Невзрачные надписи повсеместно встречаются в жилой и нежилой застройке, но для незаконного распространения наркотических средств и психотропных веществ уже открыто используются более яркие трафаретные граффити, наносимые в местах всеобщего обозрения: на стендах для предвыборной агитации, остановочных комплексах или общественном транспорте, на стенах домов, гаражей, ларьков и заборах. Эти граффити содержат броское емкое изображение и информацию об интернет-сайте, через который можно приобрести наркотические или психотропные вещества. Так, "официальным лицом" наркосайта "STUFF DRHOUS-RS.COM" фактически стал британский актер Хью Лори, который снимался в американском телесериале о враче-диагносте "Доктор Хаус", демонстрируемом в России на телеканале "Домашний".

В Интернете даются инструкции наркопотребителям и лицам, желающим распространять соответствующие вещества, и очевидно, что этот сайт следует заблокировать. Законодатель и правоохранительные органы обязаны принимать адекватные меры по борьбе с угрозами национальной безопасности, преступные следы которых проявляются в компьютерной среде и граффити. Однако большой проблемой в привлечении виновных к ответственности остается сложность установления их личности, и поэтому полагаем, что посильную помощь в этом могут оказать добровольные народные дружины, а также казачьи патрули.

Между тем с подобного рода проблематикой сталкивается и зарубежная полиция, а Европейский суд по правам человека сформировал собственную правовую позицию. Так, в деле "Эзелин против Франции" (Постановление ЕСПЧ от 26 апреля 1991 г.) отмечалось, что согласно национальному законодательству заявителю был объявлен выговор за участие в демонстрации, результатом которой стало причинение ущерба общественной собственности путем нанесения непристойных и оскорбительных граффити, хотя виновные лица не были установлены. При установлении нарушения Европейский суд постановил, что свобода участия в мирном собрании является настолько важной, что на человека нельзя налагать санкции, даже самые незначительные, за участие в демонстрации, пока он не совершит предосудительного действия. Общеизвестно, что ЕСПЧ принимает решения вопреки национальному законодательству, т.к. в европейском и национальном праве по-разному относятся к категориям "жертва", "потерпевший" и "пострадавший".

 В Великобритании для борьбы с граффити широко применяется "пробация", позволяющая перевоспитывать правонарушителей без лишения свободы. Данная форма воздействия на преступников представляется перспективной, ограничивает влияние уголовной субкультуры на осужденного, не изолируя его от общества. В ходе пробации на правонарушителя налагаются определенные обязательства, включающие выполнение бесплатных общественных работ путем стирания граффити, нанесенного в общественных местах <8>. Однако не во всех странах к "настенной живописи" проявляют принципиальность, видя в этом превалирование прав человека, интегрирующих мировое и национальное правовое пространство. Например, в Испании нанесение граффити относится к "уголовным проступкам", т.е. преступлениям небольшой тяжести.

 В России для устранения последствий нанесения граффити органы местного самоуправления могут и должны взаимодействовать с жилищно-коммунальными организациями (ТСЖ и управляющими компаниями), но пока стены зданий, заборы, а порой архитектурные сооружения осквернены надписями и символами, в том числе экстремистского характера. Представляется, что пока активность в деле их устранения следует проявить именно органам местного самоуправления, которые также должны наладить продуктивное взаимодействие с комиссиями по делам несовершеннолетних и с полицией . Однако и зарубежный опыт следует использовать в выработке мер по противодействию правонарушениям, совершаемым с помощью граффити.

 Кроме того, следует напомнить, что в Общероссийском классификаторе занятий "ОК 010-2014 (МСКЗ-08)" существует подраздел 7133 "Рабочие по очистке поверхностей зданий и сооружений", где указана профессия "Уборщик граффити - 9129". В подразделе "9129 Другие уборщики" также представлена профессия "Уборщик граффити". Однако, судя по обилию несанкционированных надписей, окружающих горожан, можно с уверенностью сказать, что муниципалитеты о существовании таких профессий и работников не знают, поэтому уборка поверхностей практически не проводится.

Между тем в соответствии с Приказом Минтруда России от 11 декабря 2015 г. N 1010н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по обеспечению охраны образовательных организаций" при принятии под охрану и осуществлении визуального контроля охраняемых помещений образовательной организации, при проведении обходов работник обязан сделать доклад дежурному администратору образовательной организации об обнаружении порчи имущества, рисунков и надписей (граффити) на стенах охраняемых помещений, возникших после приема/передачи дежурства. После соответствующего доклада администрация образовательной организации обязана принять меры по устранению граффити. Однако это требование соблюдается не повсеместно.

Таким образом, граффити не является проступком, а представляет серьезную общественную опасность, заключающуюся в том, что посредством его нанесения причиняется ущерб в виде порчи общественным и иным зданиям и сооружениям, при этом изображения используются для совершения преступлений экстремистской направленности, а также в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ. Борьбу с граффити следует осуществлять комплексно: ведя активную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, молодежи и иных лиц, склонных к его нанесению, причем с привлечением общественности; стимулируя к очистке зданий и сооружений от граффити администрации муниципальных органов, транспортных предприятий, образовательных организаций, ТСЖ и управляющих компаний; предупреждая и пресекая силами правоохранительных органов совершение правонарушений экстремистской направленности, а также преступлений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.


Теги: граффити, преступления экстремистской направленности, преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, вандализм
Автор:  Г.Г. НЕБРАТЕНКО, Е.В. БЕЗРУЧКО


Важно, чтобы юридическая помощь была предоставлена как можно раньше. Цена моих услуг – это количество времени и сил, которое я затрачу на ваше дело. Я пытаюсь удерживать баланс, делая свои услуги одновременно качественными и доступными по цене. Я иду навстречу своим клиентам, устанавливая окончательную цену на услуги индивидуально для каждого клиента и только после полного ознакомления с материалами его дела. Но даже первая консультация, данная мной по телефону, может стать для вас или вашего родственника если не спасением, то серьезным доводом в общении с правоохранительными органами.


Частые вопросы

Адреса
  • Офис рядом с метро Деловой центр, Международная, Выставочная
    г.Москва, ул.Пресненская наб.,д.8, стр.1, МФЦ "Город Столиц", Башня "Москва"(офис)

    г.Москва, ул. Красного Маяка дом 24 (офис)

    г.Москва, ул. Ярославкое шоссе дом. 120 (офис)

    443 093, г. Самара
    ул. Мориса Тореза, 1а (адрес адвокатской коллегии)

График работы
  • Круглосуточно
  • 7 дней в неделю

Сайт
Телефон
  • +7 495 500 29 80


Факс:
  • +7 846 336 58 01
Для корреспонденции
  • 117570, г. Москва, А/Я №32


Эл.почта

Это закрытый раздел сайта, просмотр только после регистрации
ВХОД
Ошибка
Эл. почта
Пароль
Войти
Вспомнить пароль
Зарегистрироваться
РЕГИСТРАЦИЯ
Ошибка
Имя*
Фамилия*
Адрес e-mail*
Регистрация
Авторизация
ВОСТАНОВЛЕНИЕ
Ошибка
Адрес e-mail
Востановить
Авторизация